El Ministerio de Hacienda anunció que el Proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional será presentado al Congreso en los próximos días, con el objetivo de recaudar fondos para acelerar la reconstrucción de las zonas afectadas por los incendios en Ñuble, Biobío y Viña del Mar, impulsando así la recuperación económica, el empleo y la inversión. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, realizó el anuncio en el marco de una actividad desarrollada en Lirquén, Región del Biobío.

¿Cuáles son los puntos principales de la reconstrucción nacional?

Uno de los puntos principales, es el aumento de $400.000 millones para el Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios. Estos recursos se sumarían al instrumento existente para enfrentar necesidades derivadas de los incendios que afectaron a las regiones de Ñuble y Biobío durante enero de 2026, según informó Hacienda.

Este punto resulta especialmente relevante porque ya existe un Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios, creado mediante la Ley N° 21.681, que estableció un monto máximo de $800.000 millones y una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2026.

Por lo tanto, de producirse la anunciada ampliación, se estaría reforzando de manera importante una herramienta de financiamiento para reconstrucción ya existente.

¿Cuáles son las medidas más comentadas?

Una de las medidas más comentadas es la supresión transitoria durante 12 meses del IVA en la venta de viviendas nuevas.

El Ejecutivo fundamentó esta propuesta señalando que hoy existirían cerca de 100 mil viviendas nuevas sin comprador, coexistiendo con un déficit habitacional cuantitativo de 500 mil unidades.

En términos económicos, se trata de facilitar la salida del stock de viviendas disponibles y, simultáneamente, disminuir el costo de acceso para los compradores.

Sin embargo, desde el punto de vista legal y tributario, será clave revisar el texto definitivo del proyecto para determinar el alcance exacto del beneficio, los requisitos para acceder a él y la forma en que operará esta rebaja, ya que se trataría de una excepción temporal dentro del sistema general del IVA.

¿Qué incluye este anuncio de reconstrucción nacional?

El anuncio incluye también una agenda proinversión más estructural.

Entre las medidas anunciadas están la reducción de burocracia y permisos para destrabar inversión y la rebaja de la tasa del Impuesto de Primera Categoría para medianas y grandes empresas desde 27% a 23%.

Este punto resulta de especial relevancia, porque el régimen semi integrado hoy sí contempla una tasa del 27%, mientras que el régimen Pro Pyme mantiene una tasa del 25% para los años posteriores al período transitorio.

¿Qué incluye este anuncio de reconstrucción nacional?

Asimismo, el Ejecutivo incorporó la eliminación de las contribuciones para la primera vivienda de mayores de 65 años.

Aquí cabe una precisión importante: en paralelo, al menos, Hacienda ya informó en enero de 2026 la tramitación de un proyecto que amplía beneficios tributarios en contribuciones para adultos mayores, que fue aprobado por la Cámara y despachado al Senado, orientado a aliviar la carga tributaria de este grupo y ajustar otros aspectos del sistema.

Por eso, habrá que ver si la medida anunciada ahora se sumará a esa previa discusión, si la reemplazará o si se trata de una ampliación distinta.

Interpretación del proyecto de ley

Es importante subrayar, con todo, que son medidas anunciadas oficialmente pero que aún no están en vigor.

El contenido exacto, el costo fiscal, los requisitos y los efectos concretos dependerán del texto que finalmente ingrese al Congreso y del resultado de su tramitación legislativa.

Así que, desde un punto de vista técnico, el anuncio se debe hoy interpretar como un signo político y económico importante, pero todavía sujeto a transformación normativa.